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广西医科大学廉政风险防控管理工作实施方案
发表时间:2013-8-22 12:10:45      访问次数:1706
    建立健全廉政风险防控体系,紧紧抓住重点领域、重要岗位和关键环节客观存在的廉政风险点,做好风险的识别、预警、防控、考核和修正工作,是推进高校反腐倡廉建设的客观要求,是从源头上加强治理和预防腐败的战略举措,也是规范行政行为,保护干部队伍,保证事业健康发展的重要保障。
为此,根据中共中央纪委《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》(中纪发〔2011〕42号)的文件要求,在广泛进行廉政风险防控管理工作调研的基础上,经研究,特制定如下工作方案。
     一、指导思想和工作目标
    (一)指导思想
     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十八大报告精神,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
    (二)工作目标
     通过开展廉政风险防控管理工作,以腐败易发多发的领域和岗位为重点,逐步建立起重点突出、覆盖全面、运行通畅、讲求实效的廉政风险防控机制。
     二、工作内容
     第一阶段 排查廉政风险点(2013年6月17日至10月20日)。各单位应在桂医大党纪〔2012〕5号文征询意见阶段所形成的意见和共识的基础上,进一步按照“梳理业务流程——排查岗位风险——评定风险等级——组织审查并公示”的思路,采取自下而上和自上而下相结合的方式,全面查找岗位和单位可能存在的廉政风险。
    (一)梳理业务流程
     各单位应根据权责一致的原则,对管理范围内的业务进行分项梳理,理清职权行使的政策依据和工作内容,明确各项业务的办理主体、条件要求、程序期限和监督方式,以明确职权行使的权限、程序、时限和责任,进而确定起具体、规范、明晰的业务流程。
    (二)排查岗位风险
各单位须按照自己找、领导提、群众帮、集体定等形式(参见附件5第二部分第(一)、(二)项),分析并查摆各个岗位、工作环节和业务流程可能存在的“五类风险”。(参见附件5第一部分第(二)项及表一)。
   (三)评定风险等级
    各单位对查找出来的风险点,按照风险发生的几率或危害程度,按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定(参见附件5第二部分第(三)项)。
   (四)组织审查并公示
     各单位领导班子要对上述三个方面的工作进行讨论审查,以审查结果为基础填报《广西医科大学岗位廉政风险分析防控表》(参见附件3,附件5表二示例),并在本单位公告栏进行公示。在评定风险等级时要注意查改结合,对评定等级较高的风险岗位和工作环节实行严格整改、责任到人,及时采取措施防止风险的恶化。
     第二阶段 制定防控措施(2013年10月21日至2014年3月1日)。各单位要围绕排查确定的各类风险点,有针对性地制定防控措施,按照前期预防、中期监控和后期处置的办法,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制(具体参见附件5表一)。各单位须填写《广西医科大学单位廉政风险分析防控表》(见附件4及附件5表三示例),经所在单位领导班子审核,在一定范围内进行公示,并于2014年3月1日前报送学校纪检监察室(综合楼1310)。
     第三阶段  督查整改(2014年3月2日至2014年4月21日)。学校廉政风险防控管理工作领导小组办公室对各单位组织开展廉政风险防控管理工作的情况进行监督检查,并在10天内形成书面督查报告予以反馈。
     各单位必须根据督查报告所指出的廉政风险防控薄弱点和存在的问题(参见附件5第三部分),认真进行整改。在整改中进一步完善相关体制机制、业务流程和风险防控措施。
第四阶段 总结考核(2014年4月22日至2014年6月20日)。各单位须组织撰写书面总结材料,对廉政风险点查找情况、制定防控措施情况以及整改情况进行归纳,于2014年5月20日前报学校纪检监察室送学校廉政风险防控管理工作领导小组审议考核,考核结果作为对该单位党风廉政建设责任制考核评价的重要依据。
    三、工作要求
    一是加强领导,落实责任。各单位必须高度重视廉政风险防控工作,切实将廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,认真组织落实。
    二是加强宣传,搞好动员。学校组织一次骨干培训班,做好前期动员宣教工作。在此基础上,各单位、各部门要创新教育形式和载体,有计划地安排讨论、学习、座谈、走访、宣传、调研和数据分析等形式,通过多种途径进行宣传教育,引导教职工树立正确的廉政理念,增强做好廉政风险防控管理工作的自觉性和主动性。
    三是突出重点,统筹推进。学校抽取1-2个单位进行重点指导,特别是围绕重点领域、关键岗位、重点对象的廉政风险进行着力监控和防范。各单位要把加强廉政风险防控工作融入到具体工作环节和业务流程当中,与加强廉政教育、规范权力运行、深化政务公开、推进党风廉政建设工作有机结合起来,统筹安排,协调推进,整体提高反腐倡廉建设的科学化水平。
    四是注重检查,务求实效。各单位要结合实际,在规范权力运行、健全廉政风险防控机制上务求实效,坚决避免和克服形式主义。学校将做好全程跟踪督查工作,将廉政风险防控开展的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部年度述职考核、惩治和预防腐败体系建设检查等工作之中,并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。
 
 
 

   


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